7. edycja Wskaźnika Aktywności Rozwojowej Samorządu (WARS), opracowywanego przez ekspertów SGH, potwierdziła utrwalanie się wcześniejszych tendencji. Mimo że poziom wskaźnika pozostaje względnie stabilny, deklarowany przez przedstawicieli JST optymizm co do perspektyw rozwojowych jest coraz ostrożniejszy. Samorządy sygnalizują też wyczerpywanie się dotychczasowych impulsów rozwoju oraz narastanie barier o charakterze finansowym, demograficznym oraz instytucjonalnym. Problemy te najsilniej odczuwają mniejsze jednostki samorządu terytorialnego, których potencjał inwestycyjny i możliwości realizacji polityki rozwoju ulegają stopniowemu ograniczeniu.
